El Congreso aprobó en diciembre de 2015 esta iniciativa, que actualmente revisa la Corte Constitucional. Conozca qué dice la norma, cómo fue el trámite, quiénes fueron sus promotores y críticos.

El texto subrayado permite comparar el plebiscito para la paz con la ley estatutaria de mecanismos de participación (Ley 1757 de 2015).

TEXTO CONCILIADO PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NÚMERO 156 DE 2015  CÁMARA, 094 DE 2015 SENADO

por medio de la cual se regula el Plebiscito para la refrendación del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera.

Artículo 1°. Plebiscito para la refrendación del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. El Presidente de la República con la firma de todos los Ministros, podrá someter a consideración del pueblo mediante Plebiscito, el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, el cual estará sometido en su trámite y aprobación a las reglas especiales contenidas en la presente ley.

 

Artículo 2°. Reglas especiales del Plebiscito para la refrendación del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Los procedimientos de convocatoria y votación se regirán por las siguientes reglas:

1. El Presidente deberá informar al Congreso su intención de convocar este Plebiscito y la fecha en que se llevará a cabo la votación, la cual no podrá ser anterior a un mes ni posterior a cuatro meses, contados a partir de la fecha en que el Congreso reciba el informe del Presidente.

Ley 1757 de 2015

Artículo 31°, inciso a) El Presidente de la República, con la firma de todos los ministros, deberá informar inmediatamente al Congreso de la República su decisión de convocar un plebiscito, las razones para hacerlo y la fecha en que se llevará a cabo la votación, la cual no podrá coincidir con otra elección;

Artículo 33°, inciso d) El plebiscito se realizará en un término máximo de cuatro meses contados a partir de la fecha en que el Congreso reciba el informe del Presidente;

2. El Congreso deberá pronunciarse en un término máximo de un mes. Si el Congreso se encuentra en receso deberá reunirse para pronunciarse sobre el Plebiscito. Si dentro del mes siguiente a la fecha en la que el Presidente de la República informe su decisión de realizar el Plebiscito por la paz, ninguna de las dos Cámaras, por la mayoría de asistentes, haya manifestado su rechazo, el Presidente podrá convocarlo.

Ley 1757 de 2015

Artículo 20°, inciso c) El Congreso de la República deberá pronunciarse sobre la conveniencia de la convocatoria a plebiscito. Cuando dentro del mes siguiente a la fecha en la que el Presidente de la República haya informado sobre su decisión de realizar un plebiscito, ninguna de las dos cámaras por la mayoría simple haya manifestado su rechazo, el Presidente podrá convocarlo. En ningún caso podrá versar sobre la duración del mandato presidencial ni podrá modificar la Constitución Política.

3. Se entenderá que la ciudadanía aprueba este Plebiscito en caso de que la votación por el sí obtenga una cantidad de votos mayor al 13% del censo electoral vigente y supere los votos depositados por el no.

Ley 1757 de 2015

Artículo 41. Carácter de la decisión y requisitos. La decisión del pueblo será obligatoria en todo mecanismo de participación democrática cuando se cumpla con los siguientes requisitos: a) En el plebiscito, que haya participado más del cincuenta por ciento (50%) del censo electoral vigente;

4. La organización electoral garantizará el cumplimiento de los principios de la administración pública y la participación en condiciones de igualdad, equidad, proporcionalidad e imparcialidad, de la campaña por el sí o por el no, para lo cual regulará el acceso a los medios de comunicación y demás disposiciones necesarias. Salvo prohibición de la Constitución Política, los servidores públicos que deseen hacer campaña a favor o en contra podrán debatir, deliberar y expresar pública y libremente sus opiniones o posiciones frente al Plebiscito para la refrendación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Queda prohibido utilizar bienes del Estado o recursos del Tesoro Público, distintos de aquellos que se ofrezcan en igualdad de condiciones a todos los servidores.

5. En el Plebiscito para la refrendación del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera votarán también los colombianos residentes en el exterior a través de los consulados.

Parágrafo 1°. Las campañas lideradas por movimientos cívicos, ciudadanos, grupos significativos de ciudadanos, partidos políticos y otras colectividades que decidan participar promoviendo el voto por el sí y no tendrán idénticos deberes y garantías, espacios y participación en los medios y mecanismos señalados en el presente artículo.

Ley 1757 de 2015

Artículo 34. Campañas sobre los mecanismos de participación ciudadana. Desde la fecha en la que la autoridad competente determine, mediante decreto, cuando se realizará la votación sobre un mecanismo de participación ciudadana hasta el día anterior a la realización del mismo, se podrán desarrollar campañas a favor, en contra y por la abstención a cada mecanismo, cuando aplique.

Artículo 3°. Carácter y consecuencias de la decisión. La decisión aprobada a través del Plebiscito para la Refrendación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, tendrá un carácter vinculante para efectos del desarrollo constitucional y legal del Acuerdo.

En consecuencia, el Congreso, el Presidente de la República y los demás órganos, instituciones y funcionarios de Estado, dentro de la órbita de sus respectivas competencias, dictarán las disposiciones que les correspondan para acatar el mandato proveniente del veredicto del pueblo expresado en las urnas.

Artículo 4°. Remisión normativa. En lo no previsto en esta ley se aplicará lo dispuesto en las Leyes 134 de 1994, 1757 de 2015 y demás normas concordantes.

Artículo 5°. Divulgación del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. El Gobierno nacional publicará y divulgará el contenido íntegro del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de un a Paz Estable y Duradera. Dicha publicación se realizará de manera permanente, con mínimo treinta (30) días de anticipación a la fecha de votación del Plebiscito.

El Gobierno nacional garantizará la publicidad y divulgación del acuerdo final mediante una estrategia de comunicación que asegure la transparencia y el conocimiento a fondo de los acuerdos, con el objetivo de generar un debate amplio y suficiente, utilizando para ello los siguientes medios de comunicación masivos y canales digitales de divulgación:

a) Sitio web de las entidades públicas de la rama ejecutiva, del sector central y el sector descentralizado por servicios, incluyendo las Fuerzas Militares;

b) Redes sociales de las entidades públicas de la rama ejecutiva, del sector central y el sector descentralizado por servicios, incluyendo las Fuerzas Militares;

c) Periódicos de amplio tiraje nacional;

d) Servicios de Radiodifusión Sonora Comercial de alcance nacional, que cederán a título gratuito en horario prime time un espacio de cinco minutos diarios;

e) Servicios de Radiodifusión Sonora Comunitaria, que cederán a título gratuito en horario prime time un espacio de cinco minutos diarios;

f) Canales de televisión pública y privada, estos últimos cederán a título gratuito en horario prime time un espacio de cinco minutos diarios;

g) Urna de cristal como principal plataforma del gobierno para la participación ciudadana y la transparencia gubernamental.

En el caso de los literales c), d), e) y f) el Gobierno nacional presentará una síntesis de los aspectos más relevantes del acuerdo final invitando a los ciudadanos a conocer el texto íntegro en sus sitios web y redes sociales.

El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación verificará y certificará el cumplimiento de la orden impartida en el presente artículo, respecto de los literales a), b), c), y g) La Agencia Nacional del Espectro verificará y certificará el cumplimiento de la orden impartida en el presente artículo respecto de los literales d) y e) La autoridad Nacional de Televisión verificará y certificará el cumplimiento de la orden impartida en el presente artículo respecto del literal f).

Las entidades comprometidas en la verificación y certificación del cumplimiento de estas órdenes rendirán cuentas públicas con posterioridad a la votación del Plebiscito sobre la gestión realizada.

Parágrafo 1°. En las zonas rurales del país el Gobierno nacional garantizará, a través de las entidades comprometidas, una mayor publicación y divulgación del contenido del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera en las zonas rurales del país.

Parágrafo 2°. La estrategia de socialización dispuesta en este artículo, también deberá estar dirigida a los colombianos que se encuentran en el exterior, especialmente para las víctimas del conflicto armado. Su ejecución estará a cargo del Gobierno nacional a través de las embajadas y consulados.

Artículo 6°. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgación.

De los honorables Congresistas,

 

Así votaron los congresistas

En Senado:

Por el Sí

Por el No

Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio

Duque Márquez Iván

Amín Escaf Miguel

López Hernández Claudia Nayibe

Andrade Casamá Luis Évelis

Ospina Gómez Jorge Iván

Andrade Serrano Hernán Francisco

Uribe Vélez Álvaro

Ashton Giraldo Álvaro Antonio

 

Avirama Avirama Marco Aníbal

 

Barreras Montealegre Roy Leonardo

 

Benedetti Villaneda Armando

 

Besayle Fayad Musa

 

Cabrera Báez Ángel Custodio

 

Casado de López Arleth Patricia

 

Cepeda Castro Iván

 

Cepeda Sarabia Efraín José

 

Chamorro Cruz William Jimmy

 

Char Chaljub Arturo

 

Correa Jiménez Antonio José

 

Cristo Bustos Andrés

 

Delgado Ruiz Édinson

 

Duque García Luis Fernando

 

Durán Barrera Jaime Enrique

 

Elías Vidal Bernardo Miguel

 

Enríquez Rosero Manuel

 

Galán Pachón Carlos Fernando

 

Galán Pachón Juan Manuel

 

García Burgos Nora María

 

García Realpe Guillermo

 

García Romero Teresita

 

García Turbay Lidio Arturo

 

García Zuccardi Andrés Felipe

 

Gerléin Echeverría Roberto Víctor

 

Gnecco Zuleta José Alfredo

 

Guerra de la Espriella Antonio del Cristo

 

Lizcano Arango Óscar Mauricio

 

López Maya Alexánder

 

Martínez Aristizábal Maritza

 

Martínez Rosales Rosmery

 

Mora Jaramillo Manuel Guillermo

 

Morales Hoyos Viviane Aleyda

 

Motoa Solarte Carlos Fernando

 

Name Cardozo José David

 

Niño Avendaño Segundo Senén

 

Paredes Aguirre Myriam Alicia

 

Pestana Rojas Yamina del Carmen

 

Pulgar Daza Eduardo Enrique

 

Restrepo Escobar Juan Carlos

 

Robledo Castillo Jorge Enrique

 

Rodríguez Rengifo Roosvelt

 

Rodríguez Sarmiento Milton Arlex

 

Santos Marín Guillermo Antonio

 

Serpa Uribe Horacio

 

Sierra Grajales Luis Emilio

 

Soto Jaramillo Carlos Enrique

 

Vega Quiroz Doris Clemencia

 

Velasco Chaves Luis Fernando

 

Villadiego Villadiego Sandra Elena

 

Villalba Mosquera Rodrigo

 

En Cámara:

Por el sí

Partido

Antenor Durán Carrillo

Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia - AICO

José Carlos Mizger Pacheco

Partido 100 por Ciento por Colombia

Jhon Eduardo Molina Figueredo

Partido 100 por Ciento por Colombia

Candelaria Patricia Rojas Vergara

Partido 100 por Ciento por Colombia

Ángela María Robledo Gómez

Partido Alianza Verde

Inti Raúl Asprilla Reyes

Partido Alianza Verde

Angélica Lisbeth Lozano Correa

Partido Alianza Verde

Sandra Liliana Ortiz Nova

Partido Alianza Verde

Óscar Ospina Quintero

Partido Alianza Verde

Ana Cristina Paz Cardona

Partido Alianza Verde

Jaír Arango Torres

Partido Cambio Radical

Carlos Alberto Cuenca Chaux

Partido Cambio Radical

Atilano Alonso Giraldo Arboleda

Partido Cambio Radical

Carlos Abraham Jiménez López

Partido Cambio Radical

Hernando José Padauí Álvarez

Partido Cambio Radical

Jorge Enrique Rozo Rodríguez

Partido Cambio Radical

Fabián Gerardo Castillo Suárez

Partido Cambio Radical

Ciro Fernández Núñez

Partido Cambio Radical

José Luis Pérez Oyuela

Partido Cambio Radical

Gloria Betty Zorro Africano

Partido Cambio Radical

David Alejandro Barguil Assis

Partido Conservador

Germán Alcides Blanco Álvarez

Partido Conservador

Telésforo Pedraza Ortega.

Partido Conservador

Pedrito Tomás Pereira Caballero

Partido Conservador

Humphrey Roa Sarmiento

Partido Conservador

Armando Antonio Zabaraín D¿Arce

Partido Conservador

Nicolás A. Echeverry Alvarán

Partido Conservador

Orlando A. Guerra de la Rosa

Partido Conservador

Inés Cecilia López Flórez

Partido Conservador

Juan Carlos Rivera Peña

Partido Conservador

Carlos Arturo Correa Mojica

Partido de la U

Jaime Buenahora Febres

Partido de la U

Alfredo Rafael Deluque Zuleta

Partido de la U

Juan Felipe Lemos Uribe

Partido de la U

Raymundo Elías Méndez Bechara

Partido de la U

Carlos Édward Osorio Aguiar

Partido de la U

Hernán Penagos Giraldo

Partido de la U

León Darío Ramírez Valencia

Partido de la U

Albeiro Vanegas Osorio

Partido de la U

Nicolás Daniel Guerrero Montaña

Partido de la U

Jaime Armando Yépez Martínez

Partido de la U

Jairo Enrique Castiblanco Parra

Partido de la U

Elda Lucy Contento Sanz

Partido de la U

Marta Cecilia Curi Osorio

Partido de la U

Élbert Díaz Lozano

Partido de la U

Luz Adriana Moreno Marmolejo

Partido de la U

Nery Oros Ortiz

Partido de la U

Rafael Eduardo Paláu Salazar

Partido de la U

Cristóbal Rodríguez Hernández

Partido de la U

Jorge Eliécer Tamayo Marulanda

Partido de la U

Eduardo José Tous de la Ossa

Partido de la U

José Edilberto Caicedo Sastoque

Partido de la U

Héctor Javier Osorio Botello

Partido de la U

Álvaro Gustavo Rosado Aragón

Partido Funeco

Óscar Hernán Sánchez León

Partido Liberal

Iván Darío Agudelo Zapata

Partido Liberal

Fabio Raúl Amín Saleme

Partido Liberal

Jaime Enrique Serrano Pérez

Partido Liberal

Carlos Julio Bonilla Soto

Partido Liberal

Nancy Denise Castillo García

Partido Liberal

Alejandro Carlos Chacón Camargo

Partido Liberal

Diego Patiño Amariles

Partido Liberal

Miguel Ángel Pinto Hernández

Partido Liberal

John Jairo Roldán Avendaño

Partido Liberal

Jorge Camilo Abril Tarache

Partido Liberal

Julián Bedoya Pulgarín

Partido Liberal

Silvio José Carrasquilla Torres

Partido Liberal

Mario Alberto Castaño Pérez

Partido Liberal

Neftalí Correa Díaz

Partido Liberal

Ángel María Gaitán Pulido

Partido Liberal

Mauricio Gómez Amín

Partido Liberal

Luciano Grisales Londoño

Partido Liberal

Óscar de Jesús Hurtado Pérez

Partido Liberal

Juan Carlos Lozada Vargas

Partido Liberal

Norbey Marulanda Muñoz

Partido Liberal

Pedro Jesús Orjuela Gómez

Partido Liberal

Clara Leticia Rojas González

Partido Liberal

Leopoldo Suárez Melo

Partido Liberal

Argenis Velásquez Ramírez

Partido Liberal

Ángelo Antonio Villamil Benavides

Partido Liberal

Jorge Muñoz Zapata

Partido MIRA

Carlos Eduardo Guevara Villabón

Partido MIRA

Bayardo Betancourt Pérez

Partido Opción Ciudadana

Fernando de la Peña Márquez

Partido Opción Ciudadana

Franklin Lozano de la Ossa

Partido Opción Ciudadana

María Eugenia Triana Vargas

Partido Opción Ciudadana

Carlos Germán Navas Talero

Partido Polo Democrático Alternativo

Víctor Javier Correa Vélez

Partido Polo Democrático Alternativo

Alirio Uribe Muñoz

Partido Polo Democrático Alternativo

Flora Perdomo Andrade

Partido Por Un Huila Mejor

Total

90

Por el no

Partido

María Fernanda Cabal Molina

Partido Centro Democrático

Tatiana Cabello Flórez

Partido Centro Democrático

Marcos Yohan Díaz Ba rrera

Partido Centro Democrático

Carlos Alberto Cuero Valencia

Partido Centro Democrático

Pierre Eugenio García Jacquier

Partido Centro Democrático

Samuel Alejandro Hoyos Mejía

Partido Centro Democrático

Rubén Darío Molano Piñeros

Partido Centro Democrático

Óscar Darío Pérez Pineda

Partido Centro Democrático

Ciro Alejandro Ramírez Cortés

Partido Centro Democrático

Margarita María Restrepo Arango

Partido Centro Democrático

Edward David Rodríguez Rodríguez

Partido Centro Democrático

Santiago Valencia González

Partido Centro Democrático

María Regina Zuluaga Henao

Partido Centro Democrático

Total

13

Número de representantes que votaron

103