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14Ago2019

Explicar las consideraciones o criterios que tuvo el Gobierno Nacional para haber disminuido considerablemente los recursos al sector Agropecuario en el Plan Nacional de Desarrollo con respecto al PND 2014-2018
Control Político

Datos

4, 14, 15 Número de Proposición 14/08/2019 Fecha de ProgramaciónFecha Realizada
Cámara de Representantes CámaraComisión Presupuesto Tema Principal

Cuestionario

1. Cuáles son las consideraciones o criterios que tuvo el Gobierno Nacional para haber disminuido considerablemente los recursos al sector Agropecuario en el Plan Nacional de Desarrollo con respecto al PND 2014-2018?

2. ¿De conformidad con bases del plan nacional de desarrollo cuando señala en uno de sus indicadores aumento de la productividad, productores beneficiarios con estrategias de inclusión productiva agropecuaria, sírvase informar en qué consiste el aumento de la productividad y cuáles son esas estrategias?

3. En la línea campo con progreso una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad establece indicadores relacionados con producción agrícola en cadenas priorizada, indique cuánto es el presupuesto asignado y en que consiste esa priorización de cadenas.

4. De acuerdo al objetivo de la línea Transformación empresarial sírvase explicar en qué consiste el programa de Fábricas de productividad, a quién beneficiara, como se implementarán y cuánto son los recursos para el desarrollo de este objetivo.

 5. ¿En qué consiste la estrategia de ordenamiento productivo qué señalas las bases del plan de desarrollo se va a ejecutar, ¿cuáles serán sus beneficios?

6. ¿Cuál es la función que van a cumplir las UMATA en el proyecto de ordenamiento productivo y social del territorio?

7. Sírvase indicar, ¿Qué políticas se han implementado para la planificación de la producción?

8. Sírvase informar, ¿Qué medidas ha adoptado el Estado, para evitar el contrabando y el dumping de la papa, leche, cereales, arroz entre otros?

9. Sírvase informar, ¿Qué ha hecho el Gobierno para tener una regulación de precios que incluya la venta de GENÉRICOS, en los productos agro-químicos?, ¿Esto, disminuiría los costos de producción a los campesinos?

10. ¿Cuáles son las medidas que tiene el gobierno nacional para controlar el aumento de insumos agropecuarios, teniendo en cuenta los elevados costos de producción vrs los bajos precios que recibe el productor por la venta de sus productos?

11. Sírvase indicar, ¿Cuál ha sido la efectividad y cobertura de los seguros que amparan las cosechas?, ¿Estos, cubren todos los productos agrícolas?

12. Sírvase indicar, ¿Qué se ha hecho para evitar, disminuir o regular la intermediación en la comercialización de los productos agrícolas?

13. ¿Sírvase informar y especificar una a una, ¿cuáles son las medidas que se adoptaran para ofrecer a los productores, garantías que permitan que sus productos estén certificados en altas calidades?

14. Sírvase informar, ¿Qué se ha hecho para que a través de políticas públicas se patrocine o subsidie proyectos productivos que sean sostenibles y rentables en el tiempo?

15. ¿Qué programas tiene previsto el Ministerio de Agricultura para generar valor agregado a la producción?

16. ¿Qué estrategias están diseñadas desde el MADR para vincular a la organización de agricultura familiar al programa de compras públicas?

17. ¿Qué estrategias, programas y proyectos tiene el Ministerio de Agricultura para el desarrollo del CONPES 113 relacionado con seguridad alimentaria y nutricional en el país?

18. ¿Qué medidas ha tomado el MADR en cuánto a la importación de insumos para el sector agropecuario y la regulación de precios de venta al campesino?

19. ¿En materia de comercialización, qué planes, programas y proyectos tiene el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para apoyar a las organizaciones de productores rurales?

18. ¿Qué se está haciendo para el fomento del consumo de los productos agropecuarios de origen nacional?

19. ¿Qué planes, programas y proyectos están implementando para incentivar la comercialización de productos agropecuarios a nivel nacional e internacional (importaciones y exportaciones)?

20. ¿Qué estrategias, proyectos y programas ha adoptado el MADR para la protección del producto interno nacional agropecuario y cuales han sido sus resultados?

21. ¿Qué estrategias publicitarias está impulsando el Gobierno Nacional para que los ciudadanos colombianos apoyen el consumo de los productos agrícolas nacionales?

22. ¿De qué manera se está realizando la regulación de precios en la central de Abastos?

23. ¿Qué mecanismos ha realizado el gobierno nacional para garantizar la igualdad de condiciones en la central de abastos a productores y comercializadores? 

24. Sírvase informar, ¿Quién regula la comercialización de la leche en polvo una vez ingresa al país?

25. Sírvase informar, ¿Quién regula la hidratación de la leche en polvo en el país, a que porcentaje, con que productos se hidratan, con que parámetros?

26. Sírvase informar, ¿Qué calidades está verificando el gobierno para que la leche en polvo pueda ingresar al país?

27. Sírvase informar, ¿Cómo el Gobierno garantiza la idoneidad de los análisis, que hacen las empresas compradoras de la materia prima, para verificar la calidad de la leche, en lo concerniente a unidades formadoras de colonia (UFC) y células somáticas?

28. ¿Cuál será la inversión de recursos del CONPES lácteo y compensaciones lecheras para el año 2019 y cómo impactará a la economía de las familias campesinas en el tema de comercialización?

29. Teniendo en cuenta que el CONPES lácteo es mejorar la productividad y la competitividad, ¿qué se ha hecho para que el campesino dedicado al sector lechero sea más competitivo y pueda disminuir los costos de producción?

30. Sírvase indicar, ¿Qué políticas se implementarán para controlar los precios de los insumos, especialmente fertilizantes para pastos, y suplementos para ganado?

31. Sírvase indicar, ¿Qué políticas se implementarán, para garantizar que los productores de leche del País estén certificados en buenas practicas ganaderas, y que estén en capacidad de exportar el producto?

32. Sírvase indicar, ¿Qué medidas garantizan que las empresas compradoras de la materia prima, reconozcan a los productores la bonificación de los 15 pesos por certificación en buenas practicas ganaderas, sin que puedan compensar el aumento, con altos índices de unidades formadoras de colonia (UFC) y células somáticas? 

33. ¿El MADR ha apoyado la exportación de algunos productos como el aguacate, el limón taiti, entre otros, qué proyecciones se tiene para exportar productos de diferentes renglones del sector agropecuario (panelero, papero, lechero, y los demás productos del sector agrícola)

34. Se sirva informar si el MADR dentro de sus programas contempla el Proyecto de apoyo a alianzas productivas – PAAP, en caso negativo explicar las razones por las cuáles no se continua con dicho proyecto o programa.

35. De continuar el proyecto de apoyo a alianzas productivas – PAAP, ¿sírvase informar cual es la razón por la cual este gobierno no ha efectuado las convocatorias públicas para acceder al mismo y cuándo se tiene programada empezar las convocatorias?

36. ¿Cuántos recursos se tienen destinados para ejecutar el proyecto de apoyo a alianzas productivas – PAAP para el 2019 y 2020?

37. ¿Se sirva informar si el programa ICR va a continuar funcionando, en caso negativo explique las razones?

38. ¿Cuáles son las expectativas o proyectos de inversión frente al ICR para pequeños y medianos productores durante el 2019 al 2021?

39. ¿Cuánto fue le presupuesto asignado para ejecutar el programa ICR en los años 2016, 2017, 2018, 2019?

40. ¿Cuántos fueron los beneficiarios del programa ICR durante los años 2016, 2017, 2018, 2019 respectivamente?

41. ¿Qué medidas se han tomado desde el Ministerio Agricultura para enfrentar el cambio climático?

42. ¿Teniendo en cuenta el cambio climático, la protección y conservación de los recursos naturales, qué inversión ha contemplado el Ministerio de Agricultura para implementar proyectos de energía renovable? 

43. ¿Cuáles son las estrategias que se tienen para afrontar los escasez de agua en las épocas de verano fuerte dado el fenómeno del cambio climático?

44. ¿Existe un diagnóstico nacional actualizado de distritos de riego?, en caso afirmativo remitir una copia del mismo.

45. ¿Cuántos distritos de riego existen en Colombia, detallar por departamentos y municipios, su estado actual y la inversión que se ha dado a cada uno?

46. ¿Cuánto presupuesto tiene programado el gobierno nacional para apoyar la construcción de distrito de riego en los años 2020, 2021 y 2022?

47. ¿Cuál es el procedimiento para otorgar viabilidad para la construcción de un distrito de riego?

48. ¿Cuántas solicitudes de construcción de distrito de riego se han presentado a la Agencia de Desarrollo Rural actualmente y desde que fecha se realizó la solicitud?

49. ¿Cuál es la mayor dificultad que se presenta para la viabilizacion de los distritos de riego y qué medidas se aplican para solucionarlo?

50. ¿Cuánto tiempo trascurre entre la solicitud de la visita de viabilizacion y la fecha de realización de la misma?

51. ¿Cuántas visitas de viablizacion de distrito de riego se han solicitado durante los últimos 4 años, detallar cuántas se han realizado, ¿cuántas se encuentran por efectuar y cuál es la razón de no haber realizado aún las visitas pendientes?

52. ¿Cuál es el seguimiento que se efectúa a los proyectos de distritos de riego viabilizados?

53. ¿Qué apoyo se entrega a los distritos de riego una vez se encuentran construidos y en funcionamiento?

54. ¿Cuál ha sido la inversión, la estrategia y proyectos durante el año 2019 para apoyar a los distritos de riego de pequeña escala?

55. ¿Qué estrategias se han adoptado para beneficiar a las asociaciones de pequeños productores agropecuarios con los distritos de riego de pequeña escala?

56. ¿De qué manera la ADR está apoyando a los pequeños y medianos productores del país en el diseño, estudios y diagnostico e inversión para los distritos de riego de pequeña escala?

57. Para los municipios de bajos recursos que no pueden costear los estudios y diseños para la construcción de un distrito de riego de pequeña escala, ¿Qué alternativas de apoyo tiene el MADR para cofinanciar a estos municipios?

58. ¿Cuántas aprobaciones de la línea especial de crédito Agricultura por Contrato se han llevado a cabo en el país hasta la fecha, discriminar por departamentos?

59. ¿Cuánto ha sido el valor aprobado y los créditos de agricultura por contrato que se han entregado durante el 2018 y 2019?

60. ¿Cuántas personas se ha beneficiado y cuál ha sido el resultado de la inversión de esta línea especial de crédito?

61. ¿Qué proyectos específicamente se tienen para apoyar a la mujer rural de forma asociativa o individual?

62. ¿Cuántas es la inversión prevista para ejecutar los proyectos productivos que apoyen a la mujer rural durante los años 2019 al 2022?

63. ¿Con qué proyectos específicos cuenta el MADR para las madres comunitarias y en qué consisten?

64. Qué incentivos y apoyos se están brindando para que los jóvenes, adultos, mujer rural y víctima del conflicto armado del campo accedan a la educación superior en las carreras del sector agropecuario.

65. Se tiene contemplado apoyar a las instituciones educativas rurales con programas y proyectos que incentiven el arraigo de los jóvenes para el relevo generacional en el campo, cuales son los programas y proyectos.

66. ¿Cuáles fueron las razones por las cuales se determinó el cambio de horario eliminando la atención los días sábados a los campesinos?

67. El Banco Agrario consulto o tuvo en cuenta a los campesinos para realizar el cambio de horario, de ser afirmativa la respuesta, sírvase explicar mediante que mecanismo se consultó a los usuarios dicho cambio, detállese el resultado e impacto a nivel local y nacional.

68. ¿Qué ventajas tiene para los campesinos eliminarles la atención los días sábado, cuando en muchos municipios es el día de mercado que destinan para realizar sus diligencias bancarias?

69. ¿Qué directrices o estrategias ha diseñado el Banco Agrario frente al cambio de horario de oficinas, como se suple la deficiencia de no atención los días sábados?

70. Sírvase informar ¿Cuántas oficinas o sucursales tiene actualmente en funcionamiento el Banco Agrario?, ¿Cuántas se han cerrado desde el 2018?

71. ¿Si el Banco Agrario este considerando efectuar más cierres de oficinas cuál es la razón y en que municipios o departamentos?

72. ¿Qué políticas adopta el Banco Agrario ante la necesidad de una amplia red de cajeros con cobertura a nivel nacional?

73. Cuántos productores agropecuarios han accedido al programa coseche y venda a la fija, línea especial de crédito con tasa subsidiada para atender necesidades de capital de trabajo, en el periodo 2018-2019.

74. ¿Cómo garantizan que los plazos y las líneas de créditos brindados a campesinos fomentan la modernización en el campo?

75. Teniendo en cuenta que en el Banco Agrario existen tarifas por cobro de comisión en transacciones por consignaciones nacionales, explique con qué medidas se cuenta para su disminución o eliminación. 

76. ¿Cuál es la variación en la inversión de recursos para financiamiento e incentivos del sector agropecuario como acceso fácil y oportuno a créditos e ICR?

77. ¿Qué líneas de crédito se tienen diseñadas para los productores agropecuarios afectados por los derrumbes en la vía al llano, en caso de que se extienda el periodo de los 3 meses anunciado por el Gobierno Nacional para superar la emergencia?

78. ¿Qué planes, programas y proyectos se adelantan en el tema de seguro de cosechas y seguro agropecuario para proteger el capital de las familias campesinas?

79. ¿Qué políticas adopta el Banco Agrario para contemplar las consecuencias de los fenómenos climáticos al momento de cobrar los créditos agropecuarios?

80. ¿Por qué se presenta tanta demora en los procesos de evaluación y análisis de las solicitudes de créditos? el servicio y la agilidad no es el esperado cuando el usuario tiene la necesidad.

81. Teniendo en cuenta que el sector campesino ha manifestado su preocupación en que el Banco Agrario sólo los ve como clientes a nivel comercial y no se tiene un vínculo de solidaridad, apoyo técnico y compromiso por el campesino, ¿Qué estrategia va diseñar el banco para hacer que la entidad y la imagen se convierta en un apoyo y cercanía a los campesinos que buscan su asesoría y apoyo crediticio?

82. ¿Qué medidas está adoptando el ICA para el control de calidad de insumos y semillas que se comercializan en el sector agropecuario? 

83. ¿Qué medidas está adoptando el ICA para facilitar las certificaciones en Buenas Prácticas Agrícolas y Ganaderas? (BPA y BPG) 

84. Los costos que representan el acceso a las certificaciones en buenas Prácticas Agrícolas y Ganaderas es alto para los productores frente al beneficio que les ofrece. ¿Qué medidas se han tomado para favorecer a los pequeños y medianos productores, teniendo en cuenta los altos costos que representa certificar una finca en Buenas Prácticas ganaderas? 

85. ¿Cuál es el papel del ICA, dentro de la responsabilidad como líderes en sanidad animal para brucelosis y tuberculosis bovina?

86. Siendo la brucelosis y tuberculosis bovina, una enfermedad zoonótica. Sírvase indicar, ¿Qué políticas adelantara el Estado, para la prevención, control y erradicación de dichas enfermedades?, teniendo en cuenta, que en la actualidad la responsabilidad recae en los productores, tan es así que reciben una bonificación de 14 pesos, cuando el ganado está certificado por el ICA. 

87. ¿Cuántas sedes seccionales o regionales funcionan en la actualidad del ICA y en dónde, detallar en que Departamentos y Municipios?

88. ¿En los municipios donde no hay sede del ICA cómo se efectúa el trámite de guías de movilización, en especial para los campesinos que no cuentan con recursos para desplazarse de un municipio a otro y que no tienen acceso al Internet?

89. ¿Cuál ha sido la relación con el ICA con las UMATA para que puedan agilizar los trámites de expedición de guías de movilización y control se lleva al respecto?

90. ¿En qué estado se encuentra el control de la fiebre aftosa en el país?

91. ¿De acuerdo a los focos de aftosa presentados durante el 2018 y 2019 que alternativas y apoyos se les brindo a los productores, sino podrán vender a sus animales?

92. ¿Cómo se está controlando el contrabando de ganado?

93. ¿Qué medidas lleva a cabo el ICA y el MADR para prevenir y combatir ingreso de ganado de contrabando por Venezuela? 

94. ¿De acuerdo a la misión de su entidad sírvase indicar qué acciones ha efectuado para promover, fomentar las organizaciones solidarias para generar desarrollo en los sectores y regiones del país?

95. ¿Qué políticas, programas y proyectos ha diseñado e implementado para las organizaciones solidarias, cuanta ha sido su inversión?

96. Sírvase informar cuál va hacer su plan de acción para el cuatrienio y en qué consiste?

97. ¿Cuáles han sido los resultados desde su creación, los logros, las dificultades y qué han hecho en favor de las organizaciones solidarias?

98. ¿En relación con las compras públicas indique como están articulando esta estrategia con el plan nacional de desarrollo y cuál es la meta en cuatrenio para fomentar las compras en las organizaciones solidarias?

1. ¿Qué estudios y propuestas ha presentado el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para utilizar herbicidas –naturales u orgánicos que no afecten a las personas ni a la naturaleza- que reemplacen el glifosato totalmente o en un alto porcentaje en la sustitución de cultivos ilícitos?

2. ¿De qué manera se está facilitando el acceso a la propiedad de la tierra a campesinos, indígenas y productores agrícolas para que, entre otros beneficios, tengan apoyo gubernamental y acceso directo a créditos y se pueda desarrollar una economía agropecuaria a nivel nacional?

3. ¿Qué instrumentos y programas están desarrollando en el Ministerio para hacer efectivas las alianzas estratégicas entre pequeños, medianos y grandes productores agrícolas y así favorecer la competitividad del país en el entendido que es la única forma de tener realmente producción?

4. ¿Qué políticas gubernamentales está liderando su Despacho para favorecer la implementación de las siembras en escala para ser eficientemente productivos y poder competir en un escenario internacional?

5. Favor explicar ¿qué políticas públicas se están implementando desde el Ministerio para bajar al máximo las importaciones de alimentos e incentivar, de esta forma, la producción nacional y favorecer las exportaciones?

6. Sírvase explicar ¿de qué manera su Despacho está promoviendo el uso de tecnologías de punta en el sector agrícola?

7. Favor informar los instrumentos e incentivos que el Ministerio está colocando a disposición al sector para la facilitación en la compra de maquinaria, equipos, plantas y procesadoras de alimentos y demás elementos que requiere el sector.

8. ¿De qué manera se están controlando las importaciones de alimentos cuyo trasfondo es el lavado de activos?

9. ¿De qué manera el Ministerio está apoyando la nivelación de precios agroquímicos puesto que, actualmente, su costo en el país es cuatro veces superior al valor en los países vecinos?

10. ¿Es prioridad para su Despacho el desarrollo de la altillanura?, en caso de ser afirmativa su respuesta, exponer ampliamente las acciones que ha realizado el Ministerio para potenciar el sector agrícola en esta importante región y los planes estratégicos para la producción a futuro -20 años-

11. ¿Qué inversiones se estiman necesarias para hacer competitivo el sector agrícola en temas como infraestructura, electrificación, saneamiento básico, salud, educación y vivienda en regiones con potencial agrícola?

12. ¿Qué resultados ha tenido la implementación del programa de agricultura por contrato?

13. Informar de qué manera se están reinvirtiendo y aprovechando los fondos parafiscales y cuál ha sido el papel de los gremios.

14. Respecto a la producción agropecuaria, describa señor Ministro si existe un programa de creación de oferta exportable con precios competitivos y una estrategia para la compensación de precios a partir de los recursos de los fondos de estabilización

15. ¿Cuál es el futuro agrícola del departamento del Vichada frente a la producción nacional en el entendido de que este departamento no cuenta con vías que permitan la comercialización de los productos y que con infraestructura adecuada puede convertirse en una despensa agrícola de talla mundial?

16. ¿Qué beneficios a representado para el sector los tratados de libre comercio celebrados y ratificados por Colombia y cuáles iniciativas tiene el Ministerio para ajustar los tratados de conformidad con las experiencias generadas y con base en el análisis de los indicadores que reflejan un perjuicio para el país en el sector agrícola?


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