Por la cual se desarrolla parcialmente el artículo 48 de la Constitución Política, se reestructura el Sistema General de Pensiones, se crea el Sistema de Pilares y se dictan otras disposiciones.

Se estipula la creación de una Pensión Básica de Solidaridad, PBS, a los colombianos mayores de 62 años, 2,4 millones de adultos mayores, quienes no cuentan con ningún tipo de apoyo económico en edad de retiro. Además de garantizar la protección a la población de la tercera edad, tal como lo ordena el Estado Social de Derecho consagrado en la Constitución de 1991, son innegables los efectos positivos que traería esta medida sobre la dinamización de la economía por efecto del consumo generado por estos 2,4 millones de colombianos.