Se rinda un detallado informe sobre los alcances constitucionales, legales y resuelvan en el seno de esta célula legislativa, las inquietudes que se derivan de la posible reglamentación en el proyecto de acuerdo en el cual se encuentra trabajando la ANT sobre “las regulaciones, limitaciones y ordenamientos especiales para la ocupación y acceso a la propiedad de las tierras baldías para la delimitación de las zonas de Desarrollo Empresarial”; ya que como lo ha señalado la Corte Constitucional, la entrega de terrenos baldíos a sujetos diferentes a los campesinos debe ser excepcional, porque estas tierras deben ser destinadas a reforma agraria.