La ley propone la creación del Sistema Integral de Incentivos al Primer Empleo (SIPE), un marco normativo permanente que busca facilitar el acceso de jóvenes entre 18 y 28 años a su primer empleo formal mediante incentivos económicos y tributarios para empleadores, interoperabilidad administrativa, y mecanismos de seguimiento. El SIPE pretende superar barreras estructurales como la falta de experiencia, la informalidad y la desigualdad territorial, fortaleciendo la empleabilidad juvenil con formación y retención laboral, especialmente en regiones vulnerables. Además, busca unificar esfuerzos legislativos previos en una política coherente, sostenible y evaluable que promueva el desarrollo económico y la equidad social.