Busca promover un marco normativo integral, inclusivo y de carácter transitorio que responda de manera urgente e inmediata a las necesidades apremiantes de los actores de la economía popular, garantizan su reconocimiento, formalización progresiva, acceso a financiamiento, generación de empleo digno y protección de sus derechos económicos y sociales. Esta legislación transitoria permitirá enfrentar las problemáticas actuales sin dilación, mientras el Consejo Nacional de Economía Popular avanza en la formulación de políticas sectoriales y normativas específicas, que consolidarán el desarrollo sostenible de este sector en el mediano y largo plazo.